◆ 浴火凤凰 ◆ 投稿信箱：chinabyte@gmx.net ◆ 网址：http://chinatown.coolfreepage.com/ ************************************************************* 日本的战争赔款 林思云 二次大战后，根据国际法有资格向日本索取战争赔款的战胜国是：中国、美国、 英国、苏联、荷兰、澳大利亚、印度、印度尼西亚、菲律宾，缅甸、越南、老挝、 柬埔寨。其中中国、美国、英国、苏联、荷兰、澳大利亚、印度都放弃了战争赔款， 而印度尼西亚、菲律宾，越南、老挝、柬埔寨则得到了战争赔款。具体数额是：（均 为当时价格） 印度尼西亚： 8亿美元 菲律宾： 8亿美元 缅甸： 2亿美元 越南： 3900万美元 老挝： 278万美元 柬埔寨： 417万美元 此外，韩国、新加坡、马来西亚、泰国这四个在法律上本来没有资格获得战 争赔款的国家，通过对日"斗争"也得到了赔款。具体数额是： 韩国： 3亿美元 新加坡： 2500万新加坡元 马来西亚： 2500万马来西亚元 泰国： 150亿日元 后来，瑞士、西班牙、瑞典、丹麦这四个二次大战时的"中立国"，也向日本 提出赔偿战争时所毁坏的他们在中国和东南亚的财产，日本也对此作了赔偿。具体 数额是： 瑞士： 11亿日元 西班牙： 20亿日元 瑞典： 5亿日元 丹麦： 7亿日元 比较复杂的是蒙古，因为战前日本不承认蒙古是独立于中国的国家，所以日本 认为中国放弃赔款就等于蒙古也放弃了赔款。但后来经过交涉，日本同意向蒙古提 供50亿日元的无偿经济援助，作为变相的赔偿。 战后日本支付的战争赔款共计22.3亿美元，相当于中国1901年庚子赔款的 12.6倍（庚子赔款为4亿5千万两白银）。下面就分别介绍一下日本对各国的战争 赔款情况。 一、旧金山对日讲和会议及其背景 1945年日本投降后，以美国为首的盟军进驻日本。在怎样处置日本方面盟军 制定了三大基本方针：1、日本非军事化；2、在保证日本国民最低生活标准的范围 内进行战争赔款；3、日本在外国的资产交联合国处理。 第1项和第3项的处置都顺利进行，但在日本赔款方面遇到了很大的难题。按 照传统的战争赔款方法，有现金赔款和实物赔款两种。由于日本的国库早在战争中 掏空了，所以向日本索要现金根本不现实。然而日本又是自然资源极其贫乏的国家， 既没有石油煤炭等能源，也没有铁矿金矿等矿藏，以矿产等自然资源进行赔偿的方 式也行不通。剩下的只有用机器设备等实物进行赔偿，可是日本工厂的机器大部分 都在美军的战略轰炸中被炸毁，船舶也大部分被美军击沉，可以用于赔偿的实物也 少得可怜。 从1947年4月开始，盟军陆续从日本拆撤出40000余台机器，作为"中间赔 偿"分给中国（54.1％），美国（菲律宾的宗主国，1946年菲律宾独立后转交菲律 宾，19.0％），英国（缅甸、马来亚、香港的宗主国，15.4％），荷兰（印度尼西 亚宗主国，11.5％）。苏联则自行将"满洲国"的一些机器设备拆运回苏联。不过 这些机器的价值总共才值400余万美元（当时价格），作为战争赔偿也太少了一些。 然而当时的日本就象输得只剩下最后一条裤衩的赌徒，再敲也敲不出钱来。1949 年5月，盟军最高司令部决定停止这种从日本拆撤机器的中间赔偿。 由于日本没有自然资源，粮食也不能自给，必须向国外购买粮食和燃料等生活 必需品。加之当时盟军的抑制日本政策，使日本的经济极度萧条，没有钱向国外购 买粮食等生活必需品，迫使美国不得不每年拨出数亿美元的经费来为日本购买粮食 和燃料等生活必需品，因为作为日本占领国的美国有义务保证日本国民维持最低水 准的生活。由于日本人口多（当时近一亿人，大约为美国人口的一半），特别是缺 乏自然资源，什么都要靠进口，所以维持日本国民的最低水准生活也要很大的开支， 到1950年，美国已为日本补贴了20余亿美元，已成为美国财政的一大负担。 当时有人开玩笑说：日本才赔了美国几百万美元，美国反倒贴了日本几十亿美 元，美国是战胜国向战败国"赔款"。此时，美国人意识到抑制日本的政策对于美 国来说是得不偿失，有必要扶持日本在经济上独立来减轻美国的财政负担。另外东 亚的国际形势也发生了翻天覆地的变化，1949年中共建国并与苏联建立了同盟关 系，1950年北朝鲜发起了朝鲜战争，日本的三面已都被共产主义阵营所包围，使 日本在地理位置上成为反共的桥头堡。因此美国感到在政治上也有必要扶持日本来 遏制东亚的共产主义势力。 在此情况下，美国转变了抑制日本的政策，开始积极扶持日本。扶持日本第 一步就是要使日本重新得到国际社会的承认。1951年9月，在美国的主持下，在 旧金山召开了由52国参加的对日讲和会议。苏联、波兰和捷克斯洛伐克由于抗议 美国不让中华人民共和国作为中国代表参加会议，拒绝在和约上签字。另外旧金山 对日和会也邀请印度、南斯拉夫等国参加，但这些国家没有派代表参加。 中国和韩国也要求出席旧金山对日和会，但没有被邀请。韩国被拒绝参加的理 由是：韩国在二次大战时是日本的殖民地，韩国人在二次大战时是日本侵略的协力 者或"帮凶"，因此韩国不是战胜国无权参加旧金山对日和会，也无权得到战争赔 款。 由于当时中国有两个政府，北京的中华人民共和国政府和台湾的中华民国政 府，所以邀请哪个政府代表中国参加对日讲和会议成为一个比较棘手的问题。苏联 和英国主张由受战争损害的中华人民共和国政府派代表参加旧金山和会，苏联和英 国反对邀请台湾政府的理由和韩国一样：台湾在二次大战时也是日本侵略的协力 者，因此台湾不是战争被害国，台湾人也无权得到战争赔款。然而美国却坚持台湾 的中华民国政府才是可以代表中国人民的合法政府，主张邀请台湾政府。双方争执 不下，最后只好达成既不邀请北京政府，也不邀请台湾政府的妥协案，所以北京政 府和台湾政府都没有参加旧金山对日和会。 清政府在马关条约中明确规定将台湾割让给日本，但日本在旧金山和会上只是 宣布放弃对台湾的主权，并没有象英国归还香港那样把台湾的主权交还中国，因为 北京政府和台湾政府都声称自己是代表中国的合法政府，所以无法确认交还主权的 对象。但由于日本已宣布放弃对台湾的主权，在国际法上台湾就成为不属于任何国 家的土地，这就意味着台湾在法律上是独立的国家。中国大陆在法律上并不拥有对 台湾主权的"台湾地位未定论"说法也起源于此。 在旧金山和会上，美国代表说：参加会议的各战胜国都有权向日本索取战争赔 款。但由于日本的资源和经济现状，我们不得不面对日本无力支付巨额战争赔款这 一事实。如果对日本要求过分的战争赔款，将会导致日本经济无法自立。这不但不 利于整个世界经济，也要增加美国的经济负担。因此美国建议各国对日本的战争赔 款予以宽大的处理。在美国的说服下，英国、苏联、荷兰、澳大利亚都宣布放弃日 本的战争赔款、但东南亚几个新独立的国家则强烈要求日本对他们进行战争赔款。 这几个国家是印度尼西亚（1949年从荷兰独立）、菲律宾（1946年从美国独立）、 缅甸（1948年从英国独立）、越南、老挝、柬埔寨（三国均在1950年从法国独立）。 菲律宾代表开价最高，声称菲律宾是太平洋战争的主战场之一，菲律宾受到了 巨大损失，要求日本赔偿100亿美元。但缅甸代表却持同情日本的立场，反对菲律 宾的巨额赔款要求。缅甸代表说：缅甸在二战时的损失比菲律宾还大，然而缅甸却 反对向日本索要超过日本支付能力的战争赔款，缅甸只提出2亿美元的赔款要求。 由于东南亚各国在赔款问题上不能达成一致，旧金山和会最后规定日本有向这些国 家赔偿的义务，但具体的赔偿额由日本在会后分别与各个国家进行单独交涉。旧金 山和会还特别规定日本在进行战争赔偿时，原则上不支付现金，而是用生产物和劳 役的方式支付。这对于日本是非常有利的。 若不是美国替日本挡住，日本这样的无条件投降战败国将不得不赔偿上百年也 还不完的天文数字战争赔款。由于美国的尽力帮助，日本在旧金山讲和会议上得到 了异常宽大的处理，这是日本能够实现经济起飞的基本前提。后来日本在国际政治 上紧跟美国，某种程度上也是表示对当年美国宽大的感谢。 二、日本对中国的战争赔偿问题 1945年8月15日日本宣布无条件投降后，蒋介石当即发表了中国对日本"以 德报怨"的著名讲话。蒋介石虽然没有提到战争赔款一事，但确定了中国对日本宽 大处理的方针。1949年菲律宾派特使访问蒋介石，商讨共同对日索取赔款之事。 蒋介石却说："要对这次战争负责任的是日本军阀，而不是日本人民。要求日本人 民负担战争赔偿的作法是不公平的"。这初步表明蒋介石有放弃日本战争赔款的意 思。1946年国民政府发表的抗战期间的损失是：军人死伤321万，财产损失133 亿美元。 日本在旧金山讲和会议以后，在究竟与哪个中国政府打交道问题上踌躇不定。 但美国却要求日本和台湾的国府谈判，在美国的督促下，日本和台湾国府在1952 年2月开始谈判，4月28日结束，签订了"华日和平条约"。在华日和平条约中表 明中华民国政府放弃要求日本进行战争赔款的权力。 台湾的国府之所以放弃日本的战争赔款，其原因主要有三个：第一是蒋介石的 "以德报怨"对日政策；第二是国府退居台湾后国际地位大大降低，希望以放弃战 争赔款为代价换取日本对台湾在政治经济上的支持；第三是大中华思想的影响，别 的大国都放弃了日本的战争赔款，中国人也应该有个大国的样子，不应该象小国那 样斤斤计较战争赔款。 现在有一些文章说台湾的国府是在美国的压力下放弃战争赔款，这是不符合历 史情况的。当然向日本索取几百亿美元的天文数字战争赔款美国当然不会同意，不 过向印尼、菲律宾那样索取10亿美元左右的战争赔款是没有太大问题的。不过日 本人还是比较感激蒋介石的"以德报怨"政策，不时有人撰文对蒋介石表示感谢。 在附录中付上1999年7月日本一份大报上登载的一个日本人写的感谢蒋介石的文 章以及另一个日本人的读后感。 在1958年以前，日本政府基本上对大陆和台湾政府保持等距离关系。1958年 大陆炮击金门以后，日本政府开始转向反共，当时的岸信介首相公开声称支持台湾 反攻大陆，并表明日美安全条约的防御范围包括金门、马祖在内。不过当时日本政 府对中国大陆实行"政经分离"的政策，与大陆的经济和民间交流仍然比较活跃。 1963年10月7日，大陆的机械工程学会翻译周鸿庆在访问东京期间，提出要前往 中华民国大使馆政治避难。台湾要求日本允许周鸿庆前往台湾，但日本政府在北京 的压力下，1964年1月将周鸿庆送还大陆。这一行为激怒了台湾，蒋介石当即召 回驻日大使，并声称要与日本断交。在此情况下，日本政府派出前首相吉田茂为特 使访问台湾，特别说明日本将在道义上支持台湾反攻大陆，并对与大陆的经济交往 持慎重的态度，补救了紧张的台日关系。 "华日和平条约"签订后，日本和台湾保持了比较密切的经济关系，特别是日 本企业对台湾的直接投资，是对台湾投资最多的国家。1965年美国停止对台湾的 经济援助后，日本开始向台湾提供日元贷款，对台湾的经济有一定的帮助。但1972 年日本和中国大陆建交后，台湾谴责日本"背信弃义"，宣布同日本断交，并掀起 了抵制日货的反日活动。在一段时间内，日本与台湾的贸易曾大幅度下降。 在台日断交后，日本与台湾的交往只限于民间的经济交往。由于台湾和日本具 有领土小、人口多、资源缺乏的共同特征，所以台湾采取了从日本进口机器设备， 利用台湾的廉价劳动力制成工业品向美国出口的经济战略，取得了成功。同时日本 对台湾进行了比较积极的技术转让，特别是在电子和精密机械领域，将一些一般不 对外转让的先进技术转让给台湾的企业，对台湾企业的技术进步起到不小的作用。 台湾和日本的大企业领导人之间的私人关系比较密切，国会议员和政府官员间的非 正式交往也十分频繁。 中国大陆由于一建国就宣布向苏联"一边倒"，所以和作为美国保护国的日本 之间没有什么政治上的联系。1951年1月，北京政府新公布的抗战期间的人员和 财产损失数目为：人员损失1000万人，经济损失500亿美元。旧金山讲和会议和 台日间的"华日和平条约"鉴定后，北京政府声明中国保留要求日本赔款的权力， 当时北京政府要求的赔款额是500亿美元，相当于中日甲午战争时中国对日本战争 赔款的470倍（甲午战争的赔款为2亿3千万两白银）。 1960年10月周恩来会见日本自民党顾问时，仍然强调中国保留对日本索取战 争赔款的权力。但是中国和苏联恶交后，大陆的周边苏联，台湾，印度，日本都是 北京政府的敌人。在此情况下，北京政府感到有必要缓和与日本的关系，团结更多 的力量来对付最大的敌人苏联。1965年5月，廖承志在会见日本客人时说："中国 不准备靠他国的战争赔款来建设国家，而且要求没有战争责任的一代人为前人支付 战争赔款是不合理的"。这暗示着北京政府准备放弃日本的战争赔款。1971年美国 越过日本直接和北京接触，使日本人大吃一惊。1972年，中日两国开始商讨国交 正常化的问题。 在中日两国关系正常化的谈判中，日本的战争赔款问题是一个比较大的问题。 但由于北京已准备放弃战争赔款，所以在这个问题上的谈判比较顺利。唯一引起争 执的是中方在共同声明中说："中国放弃要求日本进行战争赔款的权力"，但日方提 出异议："在日本和台湾中华民国政府鉴定的日华和平条约中，中华民国政府已代 表中国放弃了要求日本赔款的权力，所以在法律上中华人民共和国政府不能再次放 弃已经被放弃的权力"。后来在共同声明中，中方把放弃战争赔款的"权力"改为 放弃战争赔款的"要求"。 1972年中日恢复国交后，开始商讨签订"中日和平条约"。但由于中方坚持写 入针对苏联的"反对霸权主义"的条款，使"中日和平条约"的签订拖延了不少时 间，最后终于在1978年8月正式签订了"中日和平条约"。由于日本和美国的特殊 关系，中国不可能要求日本在政治上支持中国的立场，于是中国对日关系的重点放 在了经济上。1978年，华国锋提出了建设十大钢铁基地、十大石油基地、九大有 色金属基地的激进重工业发展计划。由于中国缺乏资金，开始向日本大规模借款， 因为当时其它国家都无意向中国提供巨额借款。 1978年中国向日本提出55亿美元的巨额借款要求，日本政府最后同意向中国 借款3900亿日元（折合18亿美元）。后来日本政府又在1984年、1988年和1998 年，三次向中国提供了巨额政府贷款，共计20000亿日元。到1997年底，已交付 中国14000亿日元，而中国到1997年底的偿还额仅为200亿日元。日元贷款的特 点是：数额大，利息低（年息3％左右），偿还期限长（偿还期限30年），是一种 少有的优惠借贷，对中国的经济发展起到了不小的促进作用。日本人把这种以特别 优惠的条件向中国提供巨额借款，看作是对中国放弃战争赔款的报答和对过去侵略 行为的赎罪。 1990年开始，日本的对外援助金额超过美国成为世界上最大的对外经济援助 国。1997年日本的人均对外援助额为74.4美元，比美国（23.2美元）、英国（57.3 美元）、德国（72.2美元）都要多。此外美国经济援助的重点是以色列、埃及、土 尔其、南非等战略国家，英国经济援助的重点是英联邦国家，德国经济援助的重点 是东欧国家，而日本经济援助的重点则是中国。从1980年代后期开始，日本最大 的援助国一直是中国，每年向中国提供5亿多美元的经济援助（包括有偿和无偿的 援助）。 不少日本的政治家对日本政府的援助中国政策提出了激烈批评，指出现在日本 是花巨款来买回中国人的敌意，还有人声称象中国这样自尊心非常强烈的民族，在 接受别人经济援助时并不感到高兴，甚至有可能反而感到耻辱。因此建议日本政府 改变对中国的经济援助政策。 总而言之，中国的台湾政府和北京政府都自愿放弃了日本的战争赔款，对此日 本人是比较感激的。日本对中国的经济援助和政府贷款，也是希望以此来表示对以 前侵略行为的"赎罪"。当然中国人对日本的历史仇恨不可能简单地用金钱来买回， 中日间的关系还会在相当长的时间内无法走出历史的阴影。 附录： 拯救战败日本的中国人 甲斐一政 （原载于日本《中日新闻》1999年7月26日版） 1945年日本战败向盟国无条件投降。在这关键时刻只要走错一步，国家就会 被分割占领，天皇就可能会因为要负战争责任而被处刑，今天的经济大国日本也就 不可能存在。 大部分的日本人都认为拯救日本的是美国、是麦肯阿瑟。虽然表面上的史实的 确如此，但劝说美国不要分割日本、建议保留天皇制的人，实际上是对日本非常了 解的元中国政府领袖蒋介石。对于这些内情，很多日本人恐怕就不清楚了。 1945年盟国向日本政府提出的波茨坦宣言，可以追溯到1943年的开罗会谈（美 英中关于战后如何处置日本的会议）。据美国外交文书记载，美国最初占领日本的 构图是：苏联占领北海道、中国占领九州、美英占领本州，对日本进行分割统治。 而蒋介石改变了美国的这个占领政策。 罗斯福总统事先征求对日本十分了解的蒋介石的意见，两人曾数次交换文书。 蒋介石对罗斯福建议："挑起战争的主犯，实际上是日本的军阀。对于日本的国家 体制问题，我认为应该在战后让日本国民自己解决。"罗斯福建议中国在对日本军 事占领中扮演主要角色，蒋介石却表明中国不打算进驻日本（九州），这成为后来 阻止苏联进驻北海道的重要原因。 不仅如此，1945年8月15日日本投降时，在中国本土有120万日本军人和80 万日本平民，当时对这200万日本人进行报复迫害是不足为奇的。蒋介石对中国国 民发出"以德报怨"的布告，劝告中国国民不要对日本人进行报复，使解除武装的 日本军人和平民安全踏上返还日本的道路。当初估计返还这些日本人需要几年时 间，但实际上只用了十个多月就返还完毕。 纪念终战纪念日（8月15日）时，日本人绝对不应忘记蒋介石的大恩。蒋介 石认为大国中国和强国日本的携手合作，对亚洲和平是不可缺少的。 为蒋介石总统的伟大所感动 高木道男 （原载于日本《中日新闻》1999年7月28日版） 读了"拯救战败日本的中国人"一文后，被蒋介石总统的伟大人格深深感动。 日本无条件向盟国投降，不得不完全服从盟国的一切主张。如果没有当时中国领导 人蒋介石总统反对分割日本，劝说美国让天皇制得以存续，就没有今天的日本。 蒋介石反对苏联对北海道、中国对九州、美英对本州进行分割统治的占领政策， 对中国国民发出"以德报怨"的布告，劝说中国国民不要因为仇恨进行报复，使解 除武装的200万日本军民在10个多月里安全返回日本。蒋介石虽然是日本的敌人 却是一位真正伟大的人物。我们在即将迎来终战日的时候，深感绝对不能忘记蒋介 石总统的大恩。 三、对其它国家的赔款 1、对缅甸的赔款 缅甸在二次大战中，曾经两次成为战场，受到了巨大的损害。第一次是在中日 战争中，作为英国殖民地的缅甸，成为美英援助蒋介石的中介地，中缅公路也成为 "援蒋之路"。为了切断援蒋之路，日军发动了中缅公路战役，切断了中缅公路。 缅甸的守军英印联军在撤退时，采用了焦土战术，将铁道、矿山、桥梁、港口等全 部炸毁，对缅甸经济造成了巨大的破坏。第二次是1943年2月日军再次发动占领 全缅甸的缅甸战役，1943年5月占领全缅甸。此后美英中联军开始发动对日反击 战，日军在撤退时再次对可利用的铁道、矿山、桥梁、港口进行了破坏，对缅甸经 济又造成了新的打击。 立志缅甸独立的革命家昂山，在日本组织和训练了缅甸独立义勇军，1943年2 月参加了日军的缅甸战役，然后在日军的支持下宣布缅甸从英国独立。不过昂山在 利用日本人取得独立后，开始180度大转弯，开始加入美英盟军的一方。美英中联 军开始对日反击战后，昂山的部队转而加入反攻日军的行列。日本战败后，缅甸的 昂山声称1943年宣布的缅甸独立有效，英国政府也承认了昂山政权，1948年1月 缅甸联邦正式独立。 也是由于缅甸的独立受到了日本人的帮助，所以缅甸在旧金山对日讲和会议 上，对日本持同情的态度。在菲律宾等国对日本提出巨额赔款要求时，缅甸代表坚 决反对，指出应该在日本的赔偿能力范围内索取赔偿。缅甸只提出了2亿美元的赔 偿，并且缅甸还提出反对美军在日本保留驻军的提案。 由于缅甸对日本的同情态度，使日本和缅甸关于赔偿问题的谈判比较顺利，1954 年11月两国达成了关于赔款的协议。日本赔偿缅甸战争损失2亿美元，分10年付 清。但后来由于日本对印度尼西亚和菲律宾的赔款均为8亿美元，缅甸感到吃了亏， 要求日本再对缅甸增补一些赔款。在此情况下，日本政府于1963年3月再次向缅 甸提供1亿5千万美元的无偿援助和3千万美元的借款，作为变相的增补赔偿。 2、对印度尼西亚的赔款 在二次大战前，中东和中国的大油田尚未发现，美国是世界上最大的石油生产 国，亚洲唯一的石油生产国是荷兰的殖民地印度尼西亚。1941年7月美国和荷兰 联合对日本实行了石油禁运，由于当时日本98％的石油要靠从美国进口，对日本 禁运石油也可以说是把日本置于了死地。当时日本的石油储备只够用1年，1年后 石油用光，飞机军舰等都将成为废铁。 在此情况下，东条英机等军政首脑认为如果日本不对美开战，1年后石油用光 就不战自败。当然日本人自己也很清楚对美开战取胜的可能性很小，当时的情况对 于日本来说是"战要败，不战也要败"。在是否对美开战问题上进行了激烈的争论， 最后达成一个奇妙的结论："如果对美开战，即使不幸战败，大和民族的精神尚存， 以后日本还能再次站起来。如果不战而取得屈辱的和平，大和民族的精神就将失去， 日本也就不可避免地要堕落成为三流国家"。最后日本军政首脑得出了"即使战败 的可能性很大也要开战"的结论，在1941年12月日军偷袭珍珠港，开始对美开宣 战。 日军一开始就直奔产石油的印尼，试图获得石油资源。而美军的最初战场也是 印尼，试图保住印尼的石油困死日本。因此印尼成为太平洋战场的重点，美日双方 的激烈战斗给印尼造成了巨大的损失。日本投降两天后的1945年8月17日，印尼 人在获得投降日军的武器装备后，宣布脱离宗主国荷兰独立。战后宗主国荷兰返回 印尼，和印尼独立武装进行了4年的战争，最后荷兰被迫承认印尼独立，印尼于1949 年12月27日正式宣布独立。 战后印尼政府向日本提出了高额的战争赔款，经过多次的讨价还价，1958年1 月两国达成了关于赔款的协议。日本向印尼提供纯赔款2.2亿美元，分12年付清， 同时日本将1952年到1958年对印尼出口商品所得的1.8亿美元交付印尼；另外日 本在20年之内再向印尼提供4亿美元借款。日本对印尼的赔款共计8亿美元。 3、对菲律宾的赔款 在二次大战前，菲律宾是美国的殖民地。日本对美开战以后，对驻扎菲律宾的 美军发起了进攻，占领了菲律宾。日本投降后，美国允许菲律宾于1946年独立。 独立后的菲律宾以日本在二战时对菲律宾造成了巨大人员经济损失为由，向日本提 出了100亿美元的巨额赔款。最初日本政府只同意向菲律宾提供2.5亿美元的赔款， 双方一度争执不下。对菲律宾的赔款谈判成为日本赔款谈判中最艰难的谈判。 由于日本和菲律宾都是美国的盟国，美国对赔款的问题进行了调停。在美国的 调停下，双方终于在1956年达成协议。协议规定日本向菲律宾提供纯赔款5.5亿， 分10年付清；另外在20年内向菲律宾提供2.5亿美元的借款。日本对菲律宾的赔 款共计8亿美元。 然而日本的战争赔款，被当时的菲律宾马克斯总统夫妇当作私人或家族的财产 私吞和挥霍掉了，真正受到战争损害的菲律宾人民并没有拿到本该赔给他们的战争 赔款。这在某种意义上成为对战争赔款之意义的讽刺。 4、对越南、老挝、柬埔寨的赔款 越南、老挝、柬埔寨组成的印度支那，原是中国的保护国，1893年沦为法国 的殖民地。1939年二次大战爆发后，1940年6月法国向德国投降。作为德国的同 盟国日本，向法国投降政府提出让日军进驻法属印度支那，切断美英援蒋的道路。 在德国的压力下，法国投降政府于1940年8月同意日军进驻法属印度支那，日本 成为印度支那的实际控制者。在战况对日本十分不利的情况下，日本军队忽然于 1945年1月宣布打倒印度支那的法国殖民政府，让越南、老挝、柬埔寨三国独立。 1945年7月的波兹坦会议上，确认中国和英国共同占领印度支那，北纬16度 线作为中国和英国的占领区的分界线。1945年8月，20余万中国军队进入北纬16 度线以北的印度支那。可是日本扶持起来的印度支那独立部队却反对外国军队进入 印支，1946年7月中国和英国军队撤出印支，将印支交还给原来的宗主国法国。 印支独立部队反对宗主国法国的返回，开始与法国军队展开游击站。1950年2月， 法国被迫承认印支三国越南、老挝、柬埔寨独立。 由于日军进入印支三国是通过法国政府允许和平进入的，所以没有给印度支那 造成较大的损害，因此赔偿额也比较少。1958年到1959年日本分别和越南（南越）、 老挝、柬埔寨三国政府达成协议，分别赔偿越南：3900万美元；老挝：278万美元； 柬埔寨：417万美元。 5、对新加坡和马来西亚的赔款 新加坡和马来西亚在英国殖民地时代统称马来亚，1951年9月旧金山对日讲 和会议时，马来亚仍是英国的殖民地。所以英国在旧金山对日和会上放弃日本的赔 款，也就意味着代表新加坡和马来西亚等殖民地也放弃日本的赔款，因此新加坡和 马来西亚独立后，在法律上已没有资格向日本索取战争赔款。 新加坡是海外华侨聚集的地方，新加坡的华侨们在中日战争中曾积极支持中国 的抗战。因此1942年日军占领新加坡后，曾大肆搜捕华侨中的抗日分子，即所谓 "华侨大检证"。此外，日军在占领期间发起了强迫华侨捐款的"献金"运动，要 求华侨们捐款5000万元（英国当时发行的马来亚货币单位）。1962年，新加坡机 场附近的建设工地中，从地下挖掘出600多具人骨，据说这是日军占领新加坡时屠 杀华侨的遗体。因此在新加坡掀起了向日本讨还"血债"的运动。 日本以英国已放弃赔偿为由，声称新加坡根据国际法无权再向日本索取赔款。 然而新加坡方面却说："赔款不应该仅仅考虑法律，更要考虑到道义，新加坡在道 义上有权向日本追讨'血债'"。 1962年8月，约有10万新加坡华人举行游行示威， 要求日本对血债进行赔偿。两国间关系一时间十分紧张。 后来新加坡方面撤回了赔偿血债的要求，但要求日本赔偿当年的5000万元献 金。1967年9月21日，两国达成了"日本国和新加坡共和国9月21日协定"。一 般的国际协定都要说明是关于什么问题的协定，之所以会有"9月21日协定"这 样奇怪名字的协定，主要是日本政府害怕提到赔偿的字样会遭到国内反对党的攻 击。 在" 9月21日协定"中，日方同意提供5000万元的无偿援助作为赔偿当年 的强征捐款。但强征捐款是在当时的马来亚境内进行的，所以赔款应该分给新加坡 和马来西亚各一半，最后新马两国各得到2500万元的赔款。马来西亚本来没有向 日本要求赔款，但在新加坡的斗争下，也得到了一笔"意外的收获"。 6、对韩国的赔款 韩国在二次大战时是日本的殖民地，所以无权向日本索取战争赔款。但是韩国 人提出要求日本赔偿殖民地时代的韩国人被强征的财产、有价证券等。由于战后的 一段时间里日韩之间没有外交关系，1961年两国开始商讨关系正常化的时候，日 本的赔偿问题成为了焦点问题。 日本提出英法等国的殖民地独立时，都没有向原宗主国要求赔偿的先例。但韩 国仍然要求日本进行赔偿。因为日本和韩国都是美国的盟国，所以美国在此问题上 进行了调停。当时韩国的经济很遭，基本上依靠美国的扶持，从二战结束到1961 年为止美国对韩国的经济援助已达31亿美元。美国为了减轻援助韩国的经济负担， 开始支持韩国的对日索赔。 韩国最初向日本提出了8亿美元的赔偿要求，而日本只同意赔偿5千万美元， 双方在讨价还价后，最后于1965年达成协议，日本向韩国赔偿3亿美元，分10年 付清。另外在20年内向韩国提供2亿美元的贷款。从1960年代后期韩国的经济开 始起飞，1965年韩国的人均国民产值仅为105美元，低于当时中国的水平，而1995 年猛增为11000美元，约为中国的15倍。 7．对泰国的赔款 在二次大战前，亚洲只有三个独立的国家：中国、日本和泰国。泰国之所以没 有成为殖民地，是由于泰国人非常巧妙地利用各列强国家之间的矛盾，在强国的夹 缝中求生存。后人评价亚洲三国未沦为殖民地的原因是："中国太大，日本太强， 泰国太巧"。 在中日战争爆发以来，泰国一直宣称严守中立。虽然泰国表面上中立，但实际 上是亲日的。1941年太平洋战争爆发后，泰国和日本签约了"日泰同盟条约"。1942 年1月25日，泰国在日本之后也向美英宣战。后来日本由于战费不足，与泰国政 府签订了向泰国借款的协定，作为报酬，日本将占领的英国殖民地的缅甸、马来亚 的一部分割让给泰国。 1945年8月15日日本宣布无条件投降后，泰国政府在1945年8月16日宣布： "泰国1942年1月25日的对美英宣战宣言无效"。这种自己否认过去三年多的战 争行为，自打嘴巴式的"宣战无效"宣言，在世界史上也是绝无仅有，这也充分体 现出泰国人在外交上的巧妙。幸好美国承认了泰国的"宣战无效"宣言，泰国因此 没有被划入战败国。为了和日本"划清界限"，泰国政府于1945年9月11日宣布 废除一切与日本政府签订的条约。 可是1955年泰国又开始要求日本政府归还日本在二次大战期间对泰国的借 款，日方说泰国在1945年已经宣布废除一切与日本政府签订的条约，当然也包括 当时日本政府和泰国签订的借款条约。而泰方则声称借款条约不在废除之列，要求 日本偿还借款1350亿日元，日方则说当时有凭据的借款只有54亿日元。最后双方 在1955年8月达成协议，日本向泰国偿还借款54亿日元，无偿经济援助96亿日 元，共150亿日元作为变相的战争赔款。 从日本战后的战争赔款情况可以看出，大国和小国对于战争赔款的态度和气量 是不同的。按照国际法，只有与战败国进行过交战的战胜国才有资格获得战争赔款。 从严格的法律角度来讲，只有中国、美国、英国、苏联、荷兰、澳大利亚有资格索 取战争赔款，而这些国家全都放弃了战争赔款。相反印度尼西亚、菲律宾、缅甸、 越南、老挝、柬埔寨等国，在二战时是殖民地而不是独立国家，这些国家的军队更 没有和日本军队进行过交战，所以索取战争赔款有一些勉强。泰国、韩国等向日本 索取战争赔款更是牵强。这些以不充分的理由向日本索要战争赔款的小国，和那些 堂堂放弃巨额战争赔款的大国，在气概上形成了鲜明的对比。 ************************************************************* ◆ 浴火凤凰 ◆ 投稿信箱：chinabyte@gmx.net ◆ 网址：http://chinatown.coolfreepage.com/